exec-ca75b2a1-1224-4511-b7ad-cacde6844bc9.png SEMINÁŘ STANDARDY KVALITY SOCIÁLNÍCH SLUŽEB Od kvality k návrhu vlastní služby Proč vznikly standardy a jak jejich smysl přenést do přípravy nové služby 4 × 45 minut SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 01 ZAČÁTEK Co si z prvního setkání odneseme Od historického důvodu ke konkrétnímu záměru služby 01 POROZUMĚT Proč standardy vznikly a jak chrání práva, důstojnost a možnost volby. 02 ZORIENTOVAT SE Jakých 15 standardů se týká a jak spolu souvisejí. 03 ZAČÍT TVOŘIT Jak popsat potřebu, cílovou skupinu a návrh nové sociální služby. Hlavní linka: kvalita života a práva člověka → promyšlená služba → standardy v každodenní praxi. SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 02 PROGRAM Čtyři hodiny, dvě propojené linky Součet časů: 180 minut výuky + přestávka 10 minut 35 min Proč vznikly standardy 25 min Mapa 15 standardů 25 min Semestrální projekt 10 min Přestávka 30 min Co je sociální služba 30 min Registrace a podmínky 20 min Návrh vlastní služby 5 min Reflexe Nejprve smysl a hodnoty. Potom typ služby a registrační rámec. Nakonec první týmový návrh. SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 03 AKTIVITA • 5 MINUT Podle čeho poznáme kvalitní službu? Ve dvojici zapište pět znaků. Pak je společně roztřídíme. PRÁVA Důstojnost, soukromí VOLBA Rozhodování o sobě PODPORA Individuální potřeby BEZPEČÍ Předvídatelnost DOSTUPNOST Čas a místo ZPĚTNÁ VAZBA Možnost něco změnit Odpovědi se vracejí v různých standardech, ale začínají zkušeností člověka. SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 04 KVALITA V BĚŽNÉM DNI Co kvalita znamená pro člověka? Standard má být poznat v tom, jak člověk službu zažívá. 1 MÁ VOLBU Může rozhodovat o běžných věcech ve svém životě. 2 ROZUMÍ Ví, co služba nabízí, co může očekávat a na koho se obrátit. 3 JE V BEZPEČÍ Zná postup při riziku a může říct, že něco nechce. 4 MÁ VLIV Jeho zkušenost může vést ke změně služby. SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 05 HISTORICKÝ KONTEXT Po roce 1989 se mění pohled na službu Proměna sociálních služeb souvisí s širší společenskou změnou. 1 Před změnou Převažují velké instituce, pevný režim a rozhodování za člověka. 2 Otevírání tématu práv Důstojnost a svoboda člověka se stávají měřítkem podpory. 3 Hledání jiné praxe Rozvíjí se individualizace, komunitní podpora a možnost volby. Historie není jen kulisa: ukazuje, proč kvalitu nelze měřit pouze tím, zda je služba organizačně zvládnutá. SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 06 HODNOTOVÝ POSUN Člověk je partnerem podpory Rozdíl se ukazuje v drobných každodenních rozhodnutích. PÉČE ZA ČLOVĚKA „My víme, co je pro vás nejlepší.“ Rozhodování se přesouvá k pracovníkům. PODPORA S ČLOVĚKEM „Co je pro vás důležité?“ Člověk má informace, volbu i přiměřenou podporu. Odbornost pracovníka zůstává důležitá. Uplatňuje ji tak, aby posilovala samostatnost a práva člověka. SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 07 TRANSFORMACE SLUŽEB Od odděleného prostředí ke komunitě Deinstitucionalizace mění místo i způsob podpory. Samotné přestěhování nestačí. 1 VELKÁ INSTITUCE Jednotný režim 2 PODPORA V KOMUNITĚ Služby v běžném prostředí 3 BĚŽNÝ ŽIVOT Vazby, rozhodování, role Otázka pro standardy: dává služba člověku větší možnost žít způsobem, který si přeje? SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 08 SMYSL STANDARDŮ Proč nestačí dobrý úmysl? Kvalita musí být srozumitelná, společná a ověřitelná. 1 SPOLEČNÁ OČEKÁVÁNÍ Co má služba chránit a zajišťovat. 2 JASNÉ POSTUPY Jak pracovníci jednají a kdo nese odpovědnost. 3 DŮKAZY Z PRAXE Co ukazuje, že postup lidem opravdu pomáhá. 4 UČENÍ SLUŽBY Jak se zjištění mění v lepší každodenní práci. Standardy vytvářejí společný rámec. Jejich smyslem je kvalita života, práva a postavení člověka. SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 09 VÝVOJ V ČESKÉ REPUBLICE Od metodické práce k zákonnému rámci Standardy se vyvíjely ještě před přijetím zákona o sociálních službách. 1 po 1989 Proměna pojetí Práva, důstojnost, samostatnost 2 2002 Standardy kvality MPSV uvádí vytvoření standardů v roce 2002 3 2006 Zákon a vyhláška Zákon č. 108/2006 Sb. a vyhláška č. 505/2006 Sb. 4 od 2007 Účinnost a praxe Požadavky se promítají do poskytování a inspekce Zdroj k roku vzniku standardů: MPSV, Kvalita sociálních služeb – standardy a podpora. SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 10 ZÁKONNÝ RÁMEC Zákon začíná základními zásadami § 2 zákona č. 108/2006 Sb. propojuje poskytování služby s lidskou důstojností a individuální potřebou. DŮSTOJNOST Respekt k člověku a jeho právům. INDIVIDUÁLNÍ POTŘEBY Podpora vychází z konkrétní situace člověka. SAMOSTATNOST Služba podporuje schopnost jednat a rozhodovat. ZAČLENĚNÍ Přednost mají formy, které člověka udrží v přirozeném prostředí. Právní opora: zákon č. 108/2006 Sb., § 2; aktuální znění v e-Sbírce. SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 11 DOKUMENTACE A PRAXE Co standard mění v každodenním jednání? Dokument popisuje očekávání. Praxe ukazuje, zda podle něj lidé skutečně pracují. 1 HODNOTA např. člověk rozhoduje 2 POSTUP kdo, kdy a jak jedná 3 ZKUŠENOST co vnímá člověk Kvalitu posuzujeme podle toho, zda se hodnoty a postupy potkávají v konkrétní zkušenosti člověka. SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 12 MINI-KAZUISTIKA Směrnice v šanonu a dobrá praxe bez pravidel Ve dvojici určete, co každá služba potřebuje změnit. SLUŽBA A Má všechny postupy. Pracovníci přesto rozhodují za klienty. SLUŽBA B Pracovníci jednají respektujícím způsobem, ale každý postupuje jinak. Diskutujte: Co potřebuje změnit dokumentace, tým a vedení? Jak poznáme dopad změny? Kvalita potřebuje hodnoty, srozumitelné postupy, podporu pracovníků i průběžné učení. SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 13 MAPA STANDARDŮ Patnáct standardů v pěti tematických skupinách Výukové členění pro orientaci. Oficiální názvy a kritéria obsahuje příloha č. 2 vyhlášky. exec-c9cd375a-d0cc-4a3c-b6e5-b7cce60dc618.png 01 SMĚŘOVÁNÍ A PRÁVA 1 cíle a způsoby 2 ochrana práv exec-c9cd375a-d0cc-4a3c-b6e5-b7cce60dc618.png 02 VSTUP A DOHODA 3 jednání se zájemcem 4 smlouva exec-c9cd375a-d0cc-4a3c-b6e5-b7cce60dc618.png 03 PODPORA A HLAS LIDÍ 5 plánování • 6 dokumentace 7 stížnosti • 8 návaznost exec-c9cd375a-d0cc-4a3c-b6e5-b7cce60dc618.png 04 LIDÉ A ORGANIZACE 9 personální zajištění 10 profesní rozvoj exec-c9cd375a-d0cc-4a3c-b6e5-b7cce60dc618.png 05 PODMÍNKY A UČENÍ 11 dostupnost • 12 informace 13 prostředí • 14 nouzové situace 15 zvyšování kvality Tato mapa ukazuje vazby. V dalších blocích budeme probírat obsah a kritéria každého standardu. SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 14 MAPA ČLOVĚKA SLUŽBOU Standardy sledují celý průběh podpory Každá fáze odpovídá na jinou otázku člověka. 1 DOZVÍ SE Je služba pro mě? 2 JEDNÁ Rozumím nabídce? 3 DOHODNE SE Víme, na čem jsme? 4 VYUŽÍVÁ Podpora mi pomáhá? 5 OZVE SE Mohu něco změnit? Ochrana práv, práce zaměstnanců, prostředí a kvalita prostupují všemi kroky. SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 15 STANDARDY UŽ PŘI NÁVRHU Kdy mají standardy vznikat? Při přípravě služby už rozhodujeme o tom, jaká bude každodenní zkušenost lidí. Až služba funguje Některé zásady a role se nastavují dodatečně. Tým si vytvoří různé návyky. Už při přípravě Práva, role a pracovní postupy se promýšlejí společně s podobou služby. Otázka k diskusi: Co chceme mít promyšlené dřív, než přijde první člověk? SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 16 SEMESTRÁLNÍ PROJEKT Připravujeme novou službu pro konkrétní organizaci Východiskem je potřeba lidí a místní situace. ORGANIZACE Co už děláme? Na co lze navázat? POTŘEBA Komu chybí podpora? Co lidé potřebují? NÁVRH SLUŽBY Jaký druh, forma a obsah podpory dává smysl? Tým průběžně ověřuje, zda navržená služba skutečně odpovídá potřebám lidí a možnostem organizace. SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 17 SEMESTRÁLNÍ PROJEKT Tři části závěrečného výstupu Každá další část vychází z předchozího rozhodnutí. 1 PODKLAD K REGISTRACI Vymezení nové služby a jejích parametrů. 2 ROZPRACOVANÉ STANDARDY Jak budou požadavky vypadat právě v této službě. 3 ZAVEDENÍ A KONTROLA Jak se s nimi seznámí zaměstnanci a jak poznáme, že fungují. Cílem je promyšlený studijní podklad. Skutečné podání vyžaduje aktuální formulář a ověření u registrujícího orgánu. SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 18 OD TEXTU KE KAŽDODENNÍ PRÁCI Standard musí umět použít celý tým Pracovníci se podílejí na tvorbě, zkoušejí postup a upozorňují na jeho slabá místa. 1 VYSVĚTLIT Jaký problém postup řeší? 2 ZAPOJIT Kdo z týmu a lidí službu ovlivní? 3 VYZKOUŠET Je postup srozumitelný v běžné práci? 4 VYHODNOTIT Co ukazuje zkušenost lidí? 5 UPRAVIT Kdo změnu schválí a sdílí? Přijetí standardů podporuje smysl a použitelnost, ne samotný počet podepsaných seznámení. SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 19 PŘESTÁVKA 10 minut Po přestávce přejdeme od hodnot ke konkrétní podobě sociální služby. Další otázka: jak poznáme, že navrhujeme právě sociální službu? SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 20 CO JE SOCIÁLNÍ SLUŽBA? Pomoc a podpora při nepříznivé sociální situaci Zákon vymezuje sociální službu jako činnost nebo soubor činností podporujících sociální začlenění nebo prevenci sociálního vyloučení. TŘI PRVKY K POPISU 1 SITUACE Co člověk nemůže řešit bez podpory? 2 PODPORA Co má služba dělat? 3 ÚČEL Jak podpoří začlenění a běžný život? Zákon č. 108/2006 Sb., § 3; definici vždy čtěte v aktuálním znění. SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 21 SYSTÉM SOCIÁLNÍCH SLUŽEB Tři základní oblasti Konkrétní druh vybíráme podle situace člověka a zákonného vymezení. SOCIÁLNÍ PORADENSTVÍ Pomáhá zorientovat se a hledat řešení. např. odborné sociální poradenství SOCIÁLNÍ PÉČE Pomáhá při potřebě pravidelné podpory a zachování soběstačnosti. např. pečovatelská služba SOCIÁLNÍ PREVENCE Předchází vyloučení a podporuje návrat či začlenění. např. nízkoprahové zařízení SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 22 FORMA POSKYTOVÁNÍ Kde a jak se podpora odehrává? Forma souvisí s potřebou člověka i s tím, co služba zajišťuje. exec-7d57b7e2-dd70-4257-bf1d-74b45788d86d.png TERÉNNÍ Pracovník dochází do domácnosti nebo jiného přirozeného prostředí. AMBULANTNÍ Člověk dochází do služby. Služba nezajišťuje ubytování. POBYTOVÁ Součástí služby je ubytování v zařízení sociálních služeb. SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 23 JAK PŘEMÝŠLET O NOVÉ SLUŽBĚ Začněte potřebou, ne názvem druhu Když výběr služby začne názvem, snadno přehlédneme skutečnou potřebu lidí. 1 POTŘEBA Co lidé potřebují? 2 SITUACE V čem je podpora nutná? 3 ČINNOSTI Co má služba dělat? 4 DRUH Které zákonné vymezení odpovídá? 5 FORMA Kde se má podpora odehrávat? Každé rozhodnutí v projektu zdůvodněte a ověřujte s ohledem na zkušenost lidí. SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 24 PŘEHLED DRUHŮ SLUŽEB Stejná cílová skupina může potřebovat různé služby Příklady ukazují, proč vybíráme podle situace a typu potřebné podpory. 1 Potřebuje se zorientovat v dávkách a právech Odborné sociální poradenství 2 Potřebuje pravidelnou pomoc doma Pečovatelská služba nebo osobní asistence 3 Dítě a rodina potřebují včasnou podporu kvůli postižení Raná péče 4 Mladý člověk potřebuje bezpečný prostor a podporu v obtížné situaci Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež 5 Potřebuje obnovit nebo rozvíjet dovednosti pro samostatný život Sociální rehabilitace Jde o příklady. Druh a základní činnosti ověřujte podle zákona č. 108/2006 Sb. SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 25 AKTIVITA • 20 MINUT Je to sociální služba? Pracujte ve skupině s kazuistikami. U každé určete, co víte a co je třeba doplnit. PORADNA Pomáhá člověku orientovat se v dluzích. ORDINACE Poskytuje rehabilitaci na základě zdravotní indikace. SOUSEDSKÁ POMOC Dobrovolníci střídavě nakupují pro osamělého souseda. KLUB MLÁDEŽE Nabízí bezpečný prostor a podporu při obtížích. Zeptejte se: jaká činnost se poskytuje, komu, proč a v jakém právním rámci? SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 26 REGISTRACE Oprávnění k poskytování služby Skutečná žádost vychází z právních podmínek, aktuálního formuláře a podkladů poskytovatele. 1 POSKYTOVATEL Kdo službu zajišťuje? 2 SLUŽBA Jaký druh a forma? 3 PARAMETRY Komu, kde, s jakou kapacitou? 4 PODMÍNKY Jak je zajištěna odborná a provozní připravenost? V kurzu připravujete studijní podklad. Nepodáváte skutečnou žádost o registraci. SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 27 TŘI RŮZNÉ OTÁZKY Registrace, krajská síť a financování Záměna těchto procesů vede k nereálným očekáváním. REGISTRACE Oprávnění poskytovat službu při splnění zákonných podmínek. KRAJSKÁ SÍŤ Zda služba a její kapacita odpovídají plánování potřeb v území. FINANCOVÁNÍ Z jakých zdrojů se hradí provoz a podle jakých pravidel. Registrace sama o sobě nezaručuje zařazení do sítě ani financování služby. SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 28 PŘÍPRAVA ŽÁDOSTI Co musí být promyšleno před formulářem? Formulář je souhrnem rozhodnutí o službě, která musí být věcně připravená. KDO Poskytovatel a odpovědné osoby KOMU Cílová skupina a její vymezení CO Druh služby a základní činnosti KDE Místo a územní působnost KDY Časová dostupnost KOLIK Kapacita a její způsob vyjádření JAK Personální, organizační a materiální zajištění Před skutečným podáním ověřte aktuální § 79 zákona a formuláře MPSV. SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 29 KVALITA OD PRVNÍHO DNE Při návrhu služby myslete také na práva Kvalitu nelze doplnit až po otevření služby. Některé podmínky se tvoří už v záměru. 1 INFORMACE Jsou dostupné a srozumitelné? 2 PŘÍSTUP Může člověk službu skutečně využít? 3 ROZHODOVÁNÍ Bude člověk vědět, co může ovlivnit? 4 BEZPEČÍ Kdo a jak reaguje na riziko? 5 ZPĚTNÁ VAZBA Jak se člověk dovolá změny? Tyto otázky se později promítnou do konkrétních standardů a pracovních postupů. SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 30 ČTENÍ FORMULÁŘE MPSV Hledejte, co už poskytovatel musí vědět V této části nejde o vyplnění každého políčka. Jde o porozumění, jaká rozhodnutí žádost zachycuje. PŘI ČTENÍ SI OZNAČTE Údaje, které už znáte z návrhu služby. Údaje, které je třeba ověřit v zákoně. Údaje, které vyžadují rozhodnutí organizace. „Co musel poskytovatel vědět, než tento formulář začal vyplňovat?“ Použijte aktuální formulář z webu MPSV. Ve třídě ho společně jen projdeme. SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 31 WORKSHOP • 20 MINUT Vytvořte první záměr služby Vyplňujte pracovní list. Návrh můžete později upravit, až získáte nové informace. exec-07971524-4aa7-4a14-9b47-081e4783f045.png 1 ORGANIZACE Kdo službu připravuje? 2 POTŘEBA Co lidem chybí? 3 CÍLOVÁ SKUPINA Komu pomůže? 4 DRUH A FORMA Jaká podpora odpovídá? Zatím stačí pracovní hypotéza. Zapište, co potřebujete ještě zjistit. SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 32 VÝSTUP TÝMU Zapište základní parametry Přesné hodnoty nemusíte znát. Uveďte pracovní návrh a zdůvodnění. 1 MÍSTO Kde služba působí? 2 KAPACITA Kolik lidí podpoří? 3 ČAS Kdy je dostupná? 4 LIDÉ Jaké role budou potřeba? 5 PROSTŘEDÍ Co musí prostory umožnit? Přidejte také pět principů, které pro vás budou znamenat kvalitu od prvního dne. SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 33 SDÍLENÍ NÁVRHŮ Krátké představení každé skupiny Cílem je vysvětlit logiku návrhu, ne obhájit hotový projekt. 1 ORGANIZACE Na co navazuje? 2 POTŘEBA Co lidem chybí? 3 NÁVRH Jakou službu zvažujete? 4 DŮVOD Proč právě tento druh a forma? Ostatní skupiny pojmenují jednu věc, kterou tým potřebuje ověřit. SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 34 ZÁVĚREČNÁ REFLEXE • 5 MINUT Co by se mohlo pokazit? Kdyby služba zítra začala fungovat, co by mohlo ohrozit kvalitu nebo práva? 1 pracovníci rozhodují za člověka 2 lidé nevědí, co služba nabízí 3 každý pracovník postupuje jinak 4 není jasné, jak podat stížnost 5 služba nezvládne rizikovou situaci 6 chybí personální kapacita Právě proto standardy potřebují smysl, srozumitelné postupy a průběžnou kontrolu. SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 35 ZDROJE A DALŠÍ PRÁCE Kde ověřovat aktuální znění Právní požadavky ověřujte v účinném znění. Metodické texty pomáhají porozumět zavádění do praxe. ZÁKON č. 108/2006 Sb. e-sbirka.gov.cz/sb/2006/108 VYHLÁŠKA č. 505/2006 Sb. e-sbirka.gov.cz/sb/2006/505 STANDARDY A METODIKY MPSV mpsv.gov.cz/kvalita-socialnich-sluzeb-standardy-podpora REGISTRAČNÍ FORMULÁŘE MPSV mpsv.gov.cz/formulare V dalších setkáních budeme rozpracovávat jednotlivé standardy a jejich zavádění v týmu. SEMINÁŘ SKSS • 1. SETKÁNÍ 36