Obory sociální politiky I ZÁKON O SOCIÁLNÍCH SLUŽBÁCH / VOŠ JABOK / 2. ROČNÍK Co jsou sociální služby? Sociální služby jsou jedním z nástrojů, systémů pomoci lidem, kteří se ocitli ve složité sociální situaci z důvodu: ◦dlouhodobého nepříznivého zdravotního stavu, ◦zdravotního postižení ◦věku, ◦omezení nebo ztráty schopnosti sebeobsluhy, ◦závislosti ◦ohrožení krizovou životní situací. Základní právní úprava: - zákon č. 108/2006 sb., o sociálních službách (dále jen ZSS) - vyhláška č. 505/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách Předmět úpravy ZSS Zákon upravuje: •podmínky poskytování pomoci a podpory fyzickým osobám v nepříznivé sociální situaci prostřednictvím sociálních služeb a příspěvku na péči, •podmínky pro vydání oprávnění k poskytování sociálních služeb, •výkon veřejné správy v oblasti sociálních služeb, •inspekci poskytování sociálních služeb, •předpoklady pro výkon činnosti v sociálních službách •správní delikty, •akreditace vzdělávacích zařízení a akreditace vzdělávacích programů. Základní zásady ZSS: Každá osoba má nárok na bezplatné poskytnutí základního sociálního poradenství o možnostech řešení nepříznivé sociální situace nebo jejího předcházení. Rozsah a forma pomoci a podpory poskytnuté prostřednictvím sociálních služeb musí zachovávat lidskou důstojnost osob. Pomoc musí vycházet z individuálně určených potřeb osob, musí působit na osoby aktivně, podporovat rozvoj jejich samostatnosti, motivovat je k takovým činnostem, které nevedou k dlouhodobému setrvávání nebo prohlubování nepříznivé sociální situace, a posilovat jejich sociální začleňování. Sociální služby musí být poskytovány v zájmu osob a v náležité kvalitě takovými způsoby, aby bylo vždy důsledně zajištěno dodržování lidských práv a základních svobod osob. Vymezení základních pojmů: Základní druhy sociálních služeb: - sociální poradenství (základní soc. poradenství x odborné soc. poradenství) - sociální prevence - sociální péče Formy sociálních služeb: Ambulantní – služby, za kterými osoba dochází nebo je doprovázena nebo dopravována do zařízení sociálních služeb a součástí služby není ubytování Terénní – služby, které jsou osobě poskytovány v jejím přirozeném sociálním prostředí Pobytové – služby spojené s ubytováním v zařízeních sociálních služeb Sociální poradenství - základní sociální poradenství (poskytování základních informací přispívajících k řešení nepříznivé sociální situace); poskytovatelé sociálních služeb jsou vždy povinni tuto činnost zajistit - odborné sociální poradenství (je poskytováno se zaměřením na potřeby jednotlivých okruhů sociálních skupin) Služby sociální péče Služby sociální péče napomáhají osobám zajistit jejich fyzickou a psychickou soběstačnost, s cílem podpořit život v jejich přirozeném sociálním prostředí a umožnit jim v nejvyšší možné míře zapojení do běžného života společnosti, a v případech, kdy toto vylučuje jejich stav, zajistit jim důstojné prostředí a zacházení. Každý má právo na poskytování služeb sociální péče v nejméně omezujícím prostředí. - Služby sociální péče Služby sociální prevence •Napomáhají zabránit sociálnímu vyloučení osob, které jsou tímto ohroženy pro krizovou sociální situaci, životní návyky a způsob života vedoucí ke konfliktu se společností, sociálně znevýhodňující prostředí a ohrožení práv a oprávněných zájmů trestnou činností jiné fyzické osoby. Cílem služeb sociální prevence je napomáhat osobám k překonání jejich nepříznivé sociální situace a chránit společnost před vznikem a šířením nežádoucích společenských jevů. Služby sociální prevence Podmínky poskytování sociálních služeb: Sociální služby lze poskytovat jen na základě oprávnění k poskytování sociálních služeb; toto oprávnění vzniká rozhodnutím o registraci. O registraci rozhoduje krajský úřad příslušný podle místa trvalého nebo hlášeného pobytu fyzické osoby nebo sídla právnické osoby, popřípadě podle umístění organizační složky zahraniční právnické osoby na území České republiky; v případě, že zřizovatelem poskytovatele sociálních služeb je ministerstvo, rozhoduje o registraci toto ministerstvo. Krajský úřad vede registr poskytovatelů sociálních služeb, do kterého zapisuje poskytovatele sociálních služeb, kterým bylo vydáno rozhodnutí o registraci. Správcem elektronické podoby registru je MPSV (iregistr.mpsv.cz). Podmínky registrace 1.podání písemné žádosti o registraci vč. potřebných náležitostí, 2.odborná způsobilost všech fyzických osob, které budou přímo poskytovat sociální služby, 3.bezúhonnost (všech fyzických osob, které budou přímo poskytovat sociální služby) x právnické osoby, která bude poskytovat sociální služby, 4.zajištění hygienických podmínek, jsou-li sociální služby poskytovány v zařízení sociálních služeb, 5.vlastnické nebo jiné právo k objektu nebo prostorám, v nichž budou poskytovány sociální služby, 6.zajištění personálních, materiálních a technických podmínek odpovídajících druhu poskytovaných sociálních služeb, 7.skutečnost, že na majetek fyzické nebo právnické osoby, která je žadatelem o registraci, nebyl prohlášen konkurs nebo proti ní nebylo 8.zahájeno insolvenční řízení anebo nebyl insolvenční návrh zamítnut pro nedostatek majetku dlužníka. Potřebné náležitosti k písemné žádosti o registraci: •název a místo zařízení anebo místo nebo místa poskytování sociálních služeb, popřípadě požadavek na nezveřejňování místa zařízení, jde-li o sociální služby poskytované v azylovém domě anebo pobytové sociální •služby poskytované v intervenčním centru nebo v zařízení pro krizovou pomoc, •druhy poskytovaných sociálních služeb, •okruh osob, pro které je sociální služba určena, popřípadě jejich věková hranice nebo druh zdravotního postižení, •popis realizace poskytování sociálních služeb, •popis personálního zajištění poskytovaných sociálních služeb, •časový rozsah poskytování sociálních služeb, •kapacita poskytovaných sociálních služeb, •plán finančního zajištění sociálních služeb, •způsob zajištění zdravotní péče, jde-li o poskytování sociálních služeb podle § 34 odst. 1 písm. c) až f), •den započetí poskytování sociálních služeb. Inspekce poskytování sociálních služeb Inspekci poskytování sociálních služeb provádí u poskytovatelů sociálních služeb, kterým bylo vydáno rozhodnutí o registraci, ministerstvo práce a sociálních věcí. Předmětem inspekce u poskytovatelů sociálních služeb je: A) Plnění povinností poskytovatelů sociálních služeb uvedených v §88 a 89 ZSS (např. vedení evidence žadatelů o službu, se kterými nemohla být uzavřena smlouva; zpracování vnitřních pravidel pro podávání a vyřizování stížností; zajišťovat dostupnost informací o druhu, místě, okruhu osob, jimž je služba poskytována; dodržování standardů kvality soc. služeb apod.). B) Kvalita poskytovaných sociálních služeb. Standardy kvality sociálních služeb Procedurální 1. cíle a způsoby poskytování sociálních služeb 2. ochrana práv osob 3. jednání se zájemcem 4. smlouva o poskytování sociální služby 5. individuální plánování 6. dokumentace o poskytování sociální služby 7. stížnosti na kvalitu nebo způsob poskytování sociální služby 8.návaznost poskytované sociální služby na dalšší dostupné zdroje Standardy kvality sociálních služeb Personální 9. personální a organizační zajištění sociální služby 10. profesní rozvoj zaměstnanců Standardy kvality sociálních služeb Provozní 11. místní a časová dostupnost poskytované sociální služby 12. informovanost o poskytované sociální službě 13. prostředí a podmínky 14. nouzové a havarijní situace 15. zvyšování kvality sociální služby Financování sociálních služeb Uplatňuje se systém vícezdrojového financování. Sociální služby jsou financovány přímo od uživatelů (úhrada za stravu, ubytování a za službu s využitím příspěvku na péči) v případě, že se jedná o služby, které jsou podle zákona poskytovány za úhradu. Dalšími zdroji financování jsou dotace a granty kraje a dotace obce. Tyto finanční prostředky by měly být rozdělovány mezi jednotlivé poskytovatele sociálních služeb na takové sociální služby, které občané příslušného kraje a obce potřebují a jsou tedy zároveň součástí jejich komunitního plánování. U financování sociální služeb lze na provoz využít i jiné zdroje – vlastní zdroje, nadace, nadační fondy apod. Předpoklady pro výkon činnosti v sociálních službách V sociálních službách vykonávají odbornou činnost: •Sociální pracovníci •Pracovníci v sociálních službách •Zdravotničtí pracovníci •Pedagogičtí pracovníci •Manželští a rodinní poradci a další odborní pracovníci, kteří přímo poskytují sociální služby Při poskytování sociálních služeb působí rovněž dobrovolníci za podmínek stanoveným zákonem č. 198/2002Sb., o dobrovolnické službě.