Problematika cizinců a azylantů
Daniel Bartoň
Problematika cizinců a azylantů
Daniel Bartoň
Univerzita Karlova Evangelická teologická fakulta
Základy práva, 21. listopadu 2016
Základní pojmy
Cizinecké právo Cizinec
Občan Evropské unie
Pobytové režimy
Občané EU a jejich rodinní príslušníci
Mezinárodní ochrana/azyl Cizinci třetích zemí
Druhy pobytu
Krátkodobý pobyt Dlouhodobý pobyt Trvalý pobyt
Prameny a literatura
Závěr
Přehled prednášky
Základní pojmy Cizinecké právo Cizinec
Občan Evropské unie
Pobytové režimy
Občané EU a jejich rodinní příslušníci Mezinárodní ochrana/azyl Cizinci třetích zemí
Druhy pobytu
Krátkodobý pobyt Dlouhodobý pobyt Trvalý pobyt
Problematika cizinců a azylantů
...
Daniel Bartoň
Základní pojmy
Cizinecké právo Cizinec
Občan Evropské unie
Pobytové režimy
Občané EU a jejich rodinní příslušníci
Mezinárodní ochrana/azyl Cizinci třetích zemí
Druhy pobytu
Krátkodobý pobyt Dlouhodobý pobyt Trvalý pobyt
Prameny a literatura
Závěr
Cizinecké právo
Soubor právních norem, které ukládají cizincům povinnosti nebo přiznávají cizincům práva, přičemž tyto povinnosti a tato práva jsou odlišná od povinností a práv občanů dotyčného státu.
Problematika cizinců a azylantů
...
Daniel Bartoň
Základní pojmy
Cizinecké právo Cizinec
Občan Evropské unie
Pobytové režimy
Občané EU a jejich rodinní příslušníci
Mezinárodní ochrana/azyl Cizinci třetích zemí
Druhy pobytu
Krátkodobý pobyt Dlouhodobý pobyt Trvalý pobyt
Prameny a literatura
Závěr
Cizinec
► Cizinec je fyzická osoba, která není státním občanem ČR
► Cizincem je i ten, kdo nemá občanství žádného státu (tzv. bezdomovec či apatrida)
► Cizincem je i ten, kdo má občanství jiného státu EU nebo více občanství jiných států než ČR
► Cizincem je i ten, kdo byl občanem ČR, ale toto občanství ztratil
► Cizincem není ten, kdo má kromě občanství ČR i občanství jiného státu
Občan Evropské unie
► Občan Evropské unie je osoba, která má občanství alespoň jednoho členského státu EU
► Rodinný příslušník občana EU - vždy manžel a nezletilý (nezaopatřený) potomek; dle některých norem také rodiče a další příbuzní
Problematika cizinců a azylantů
...
Daniel Bartoň
Základní pojmy
Cizinecké právo Cizinec
Občan Evropské unie
Pobytové režimy
Občané EU a jejich rodinní příslušníci
Mezinárodní ochrana/azyl Cizinci třetích zemí
Druhy pobytu
Krátkodobý pobyt Dlouhodobý pobyt Trvalý pobyt
Prameny a literatura
Závěr
Občan Evropské unie
► Každý občan EU má právo svobodně se pohybovat a pobývat na území členských států EU
► Potvrzení o přechodném pobytu občana EU na území ČR, pokud zde hodlá pobývat po dobu delší než 3 měsíce
Problematika cizinců a azylantů
...
Daniel Bartoň
Základní pojmy
Cizinecké právo Cizinec
Občan Evropské unie
Pobytové režimy
Občané EU a jejich rodinní příslušníci
Mezinárodní ochrana/azyl Cizinci třetích zemí
Druhy pobytu
Krátkodobý pobyt Dlouhodobý pobyt Trvalý pobyt
Prameny a literatura
Závěr
Rodinní příslušníci občanů EU/ČR
► O jejich pobytových právech má smysl hovořit, pokud sami nejsou občany EU/ČR
► Za rodinného příslušníka je považován:
► manžel, manželka, registrovaný partner
► rodič občana EU mladšího 21 let, kterého vyživuje a žije s ním ve společné domácnosti
► dítě do 21 let nebo takové dítě manžela občana EU
► nezaopatřený přímý příbuzný ve vzestupné nebo sestupné linii, včetně takových příbuzných manžela občana EU
► dále také osoba, která hodnověrným způsobem doloží, že je příbuzným občana EU nebo k němu má obdobný vztah a žije s ním ve společné domácnosti
Azyl
► Azyl jakožto útočiště poskytované pronásledované osobě uznávají společnosti od nepaměti
► Úmluva o právním postavení uprchlíků (1951)
► Zákon o azylu, který představuje speciální úpravu k cizineckému zákonu
► Zásada non-refoulement - zákaz navrácení uprchlíka do země, kde by jeho život či osobní svobody byly ohroženy
Problematika cizinců a azylantů
...
Daniel Bartoň
Základní pojmy
Cizinecké právo Cizinec
Občan Evropské unie
Pobytové režimy
Občané EU a jejich rodinní příslušníci
Mezinárodní ochrana/azyl Cizinci třetích zemí
Druhy pobytu
Krátkodobý pobyt Dlouhodobý pobyt Trvalý pobyt
Prameny a literatura
Závěr
Vstup do azylového řízení
► Prohlášení o úmyslu požádat o mezinárodní ochranu, které je stát povinen přijmout
► Dostavení se (do 24 hodin) do přijímacího střediska Správy uprchlických zařízení Ministerstva vnitra, kde je podána žádost o udělení mezinárodní ochrany
► Klíčové je zjištění důvodů, které vedly k odchodu ze země
Problematika cizinců a azylantů
...
Daniel Bartoň
Základní pojmy
Cizinecké právo Cizinec
Občan Evropské unie
Pobytové režimy
Občané EU a jejich rodinní příslušníci
Mezinárodní ochrana/azyl Cizinci třetích zemí
Druhy pobytu
Krátkodobý pobyt Dlouhodobý pobyt Trvalý pobyt
Prameny a literatura
Závěr
Důvody udělení azylu
► Cizinec je pronásledován za uplatňování politických práv a svobod
► Cizinec má odůvodněný strach z pronásledování z důvodu rasy, pohlaví, náboženství, národnosti, příslušnosti k určité sociální skupině nebo pro zastávání určitých politických názorů ve státě, jehož občanství má, nebo, v případě že je osobou bez státního občanství, ve státě jeho posledního trvalého bydliště
► Za účelem sloučení rodiny
► Důvody hodné zvláštního zřetele (humanitární azyl)
Doplňková ochrana
► Zvláštní typ časově omezené ochrany (zpravidla 1-3 roky)
► Udělí se cizinci, který nesplňuje důvody pro udělní azylu, pokud jsou důvodné obavy, že by mu po vrácení do jeho státu hrozila vážná újma, za kterou se považuje
► uložení nebo vykonání trestu smrti
► mučení nebo nelidské či ponižující zacházení nebo trestání žadatele o mezinárodní ochranu
► vážné ohrožení života nebo lidské důstojnosti z důvodu svévolného násilí v situacích mezinárodního nebo vnitřního ozbrojeného konfliktu
► pokud by vycestování cizince bylo v rozporu s mezinárodními závazky ČR
Cizinci třetích zemí
Cizinci, kteří nespadají ani do režimu azylu ani do režimu občanů EU
Problematika cizinců a azylantů
...
Daniel Bartoň
Základní pojmy
Cizinecké právo Cizinec
Občan Evropské unie
Pobytové režimy
Občané EU a jejich rodinní příslušníci
Mezinárodní ochrana/azyl Cizinci třetích zemí
Druhy pobytu
Krátkodobý pobyt Dlouhodobý pobyt Trvalý pobyt
Prameny a literatura
Závěr
Krátkodobý pobyt
► Zpravidla pobyt na dobu maximálně 3 měsíců (pravidlo 90/180)
► Rozlišujeme
► bezvízový pobyt
► pobyt na základě víza (schengenského, s omezenou územní platností, letištního)
Problematika cizinců a azylantů
...
Daniel Bartoň
Základní pojmy
Cizinecké právo Cizinec
Občan Evropské unie
Pobytové režimy
Občané EU a jejich rodinní príslušníci
Mezinárodní ochrana/azyl Cizinci tretích zemí
Druhy pobytu
Krátkodobý pobyt Dlouhodobý pobyt Trvalý pobyt
Prameny a literatura
Závěr
Schengenský prostor
...
Problematika cizinců a azylantů
Daniel Bartoň
Základní pojmy
Cizinecké právo Cizinec
Občan Evropské unie
Pobytové režimy
Občané EU a jejich rodinní příslušníci
Mezinárodní ochrana/azyl Cizinci třetích zemí
Druhy pobytu
Krátkodobý pobyt Dlouhodobý pobyt Trvalý pobyt
Prameny a literatura
Závěr
Základní podmínky pobytu v schengenském prostoru
► cestovní doklad
► schopnost zdůvodnit či prokázat účel a podmínky předpokládaného pobytu a dostatek finančních prostředků
► cizinec není veden v systému jako osoba, které má být odepřen vstup
► cizinec nepředstavuje nebezpečí pro veřejný pořádek, zdraví, bezpečnost státu nebo mezinárodn vztahy
Dlouhodobý pobyt
► Nepřetržitá délka pobytu nad 90 dnů
► Týká se prakticky jen cizinců ze třetích zemí
► Modrá karta - povolení k pobytu za účelem zaměstnání, které vyžaduje vysokoškolskou kvalifikaci
► Zaměstnanecká karta (dříve zelená karta) -povolení k pobytu za účelem zaměstnání v případě cizinců, kteří mají kvalifikaci, po které je v ČR poptávka (opravňuje jak k pobytu na území, tak k zaměstnání)
Schéma imigračního procesu
Problematika cizinců a azylantů
...
Dlouhodobé vízum max. 6 měs.
Povolení k dlouhodobému pobytu
Prodloužení dlouhodobého pobytu
Daniel Bartoň
Základní pojmy
Cizinecké právo Cizinec
Občan Evropské unie
Pobytové režimy
Občané EU a jejich rodinní príslušníci
Mezinárodní ochrana/azyl Cizinci tretích zemí
Druhy pobytu
Krátkodobý pobyt Dlouhodobý pobyt Trvalý pobyt
Prameny a literatura
Závěr
Trvalý pobyt
Trvalý pobyt
► Trvalý pobyt na území ČR mohou získat jak občané tretích zemí, tak občané EU
► Obsahově je stejný pro občany tretích zemí i občany EU, liší se postup jeho získání
► Status osob s povolením k trvalému pobytu by se měl v zásadě rovnat občanům ČR
► O povolení k trvalému pobytu jde žádat zpravidla po 5 letech legálního pobytu v ČR
Problematika cizinců a azylantů
...
Daniel Bartoň
Základní pojmy
Cizinecké právo Cizinec
Občan Evropské unie
Pobytové režimy
Občané EU a jejich rodinní příslušníci
Mezinárodní ochrana/azyl Cizinci třetích zemí
Druhy pobytu
Krátkodobý pobyt Dlouhodobý pobyt Trvalý pobyt
Prameny a literatura
Závěr
Prameny a literatura
► Pavel Čižinský a kol., Cizinecké právo, Praha: Linde: 2012.
► Zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky
► Zákon č. 325/1999 Sb., o azylu
► Úmluva o právním postavení uprchlíků (Ženevská konvence, 1951)
Problematika cizinců a azylantů
...
Daniel Bartoň
Základní pojmy
Cizinecké právo Cizinec
Občan Evropské unie
Pobytové režimy
Občané EU a jejich rodinní příslušníci
Mezinárodní ochrana/azyl Cizinci třetích zemí
Druhy pobytu
Krátkodobý pobyt Dlouhodobý pobyt Trvalý pobyt
Prameny a literatura
Závěr
Závěr
► Dotazy
► Příště začínáme s (novým) občanským zákoníkem
http://občanskyzákonik.justice.cz/
Problematika cizinců a azylantů
Daniel Bartoň
Základní pojmy
Cizinecké právo Cizinec
Občan Evropské unie
Pobytové režimy
Občané EU a jejich rodinní příslušníci
Mezinárodní ochrana/azyl Cizinci třetích zemí
Druhy pobytu
Krátkodobý pobyt Dlouhodobý pobyt Trvalý pobyt
Prameny a literatura
Závěr