Mezinárodní a evropské právo
Mezinárodní a evropské právo
Daniel Bartoň
Univerzita Karlova v Praze Evangelická teologická fakulta
Daniel Bartoň Mezinárodní právo
Pojem mezinárodního práva Subjekty mezinárodního
Prameny mezinárodního
Vztah českého a mezinárodního práva
Evropské právo
Evropské právo a Evropská
Prameny evropského práva Vztah českého a evropského práva
Závěr
Základy práva, 25. září 2013
Přehled přednášky
Mezinárodní a evropské právo
Mezinárodní právo
Pojem mezinárodního práva Subjekty mezinárodního práva Prameny mezinárodního práva Vztah českého a mezinárodního práva
Evropské právo
Evropské právo a Evropská unie Prameny evropského práva Vztah českého a evropského práva
Daniel Bartoň Mezinárodní právo
Pojem mezinárodního práva Subjekty mezinárodního
Prameny mezinárodního
Vztah českého a mezinárodního práva
Evropské právo
Evropské právo a Evropská
Prameny evropského práva Vztah českého a evropského práva
Závěr
Pojem mezinárodního práva
► Mezinárodní právo je soubor právních norem, které upravují vzájemné vztahy států a jiných subjektů mezinárodního práva a stanoví oprávněné způsoby jejich chování v rámci mezinárodního společenství
► Pro mezinárodní právo je charakteristické:
► zásada svrchované rovnosti - jednotlivé státy jakožto subjekty mezinárodního práva jsou svrchované (suverénní) a jsou si navzájem rovné; mezinárodní právo nemá zákonodárce nadřazeného jednotlivým státům - zákonodárcem si je mezinárodní společenství; decentralizovaný výkon donucení
► nedosahuje preciznosti a detailnosti vnitrostátních právních systémů
► je částečně právem nepsaným (nezadedbatelná úloha obyčejů)
► tvořeno především právem hmotným
► velmi úzká vazba na politiku
Mezinárodní a evropské právo
Daniel Bartoň Mezinárodní právo
Pojem mezinárodního práva Subjekty mezinárodního
Prameny mezinárodního
Vztah českého a mezinárodního práva
Evropské právo
Evropské právo a Evropská
Prameny evropského práva Vztah českého a
Závěr
Základní zásady mezinárodního práva
► Deklarace zásad přátelských vztahů a spolupráce mezi národy vyhlásená v roce 1970 Valným shromážděním OSN uvádí 7 zásad:
► zákaz hrozby silou nebo použití sily
► mírové urovnávání mezinárodních sporů nevměšování do vnitřních záležitostí státu
► povinná spolupráce mezi národy
► rovná práva a sebeurčení národů
► svrchovaná rovnost států
► poctivé dodržování mezinárodních závazků
Subjekty mezinárodního práva
► Státy - definovány územím, obyvatelstvem a veřejnou mocí, která se na daném území prosazuje
► Mezinárodní organizace (mezivládní povahy)
► Povstalci, národněosvobozenecká hnutí, mezinárodní teroristické sítě
► Svatá stolice, Svrchovaný řád maltézských rytířů, Mezinárodní výbor Červeného kříže, města s mezinárodním statusem
► Jednotlivci
Mezinárodní organizace
Organizace spojených národů (OSN)
► Valné shromáždění, Rada bezpečnosti, Sekretariáty čele s generálním tajemníkem, Mezinárodní soudní dvůr
Vysoký komisař OSN pro uprchlíky, UNICEF, WHO
► Rada pro lidská práva (dříve Komise pro lidská práva), Výbor pro lidská práva, další orgány vytvořené úmluvami o lidských právech
*■ Rada Evropy
► Parlamentní shromáždění, Benátská komise
► Evropský soud pro lidská práva
► Evropská unie
► Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě
Prameny mezinárodního práva
► Mezinárodní úmluvy
► ujednání dvou nebo více subjektů mezinárodního práva, které má z vůle těchto subjektů mezinárodněprávní účinky a řídí se mezinárodním právem
► kodifikace mezinárodního práva
► Mezinárodní obyčej
Obecné zásady právní uznávané civilizovanými národy
► Soudní rozhodnutí a učení nejkvalifikovanějších znalců veřejného práva různých národů
► Jednostranné právní akty (notifikace, uznání, protest, zřeknutí se, příslib, akty mezinárodních organizací)
Úmluvy zajímavé pro sociální práci
► Evropská úmluva o lidských právech (1950)
► Evropská sociální charta (1961, revidována 1996)
► Úmluva o lidských právech a biomedicíně (1997)
► Úmluva o právech osob se zdravotním postižením (2006)
Úmluva o právech dítěte (1989)
► Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen (1979)
Poměr mezinárodního a vnitrostátního práva
Monismus - právo vnitrostátní a mezinárodní tvoří jeden právní systém
Dualismus - mezinárodní a vnitrostátní právo tvoří dva zcela oddělené systémy (pokud má být mezinárodněprávní norma závazná vnitrostátně, je nutné ji .zkopírovat" do vnitrostátního práva)
► Smíšená koncepce - v praxi nejčastější
Vztah českého a mezinárodního práva
► ČI. 1 odst. 2 Ústavy stanoví:
Česká republika dodržuje závazky, které pro ni vyplývají z mezinárodního práva.
► ČI. 10 Ústavy stanoví:
Vyhlášené mezinárodní smlouvy, k jejichž ratifikaci dal Parlament souhlas a jimiž je Česká republika vázána, jsou součástí právního řádu; stanoví-li mezinárodní smlouva něco jiného než zákon, použije se mezinárodní smlouva.
Evropské právo a Evropská unie
Evropským právem chápeme v současnosti právo Evropské unie (a Evropského společenství atomové energie); pro právo Evropské unie používáme také název unijní právo
► Komunitami právo - právo Evropských společenství do Lisabonské smlouvy (tj. 1952-2009)
► Členské státy EU přenesly část svých pravomocí na EU; EU má v některých oblastech výlučné pravomoci, v některých je sdílí s členskými státy
Charakteristika evropského práva
► Právo EU je samostatný právní řád tvořený funkčním souborem norem hmotněprávní i procesněprávní povahy přímo i nepřímo aplikovatelných, upravující právní vztahy vznikající při dosahování cílů EU
► Kombinuje prvky různých právních kultur (např. klade důraz na psané právo na základě práva kontinentálního a zároveň přistupuje k rozsudkům Soudního dvora EU jako k precedentům)
► Čerpá jak z práva mezinárodního, tak z vnitrostátních právních řádů
Mezinárodní a evropské právo
Daniel Bartoň Mezinárodní právo
Pojem mezinárodního práva Subjekty mezinárodního
Prameny mezinárodního
Vztah českého a mezinárodního práva
Evropské právo
Evropské právo a Evropská
Prameny evropského práva Vztah českého a
Závěr
Orgány Evropské unie
► Evropský parlament - zastupuje zájmy občanů EU
► Evropská rada - schází se 2x za půl roku, sdružuje nejvyšší státní představitele, určuje obecné politické směry a priority
► Rada - skládá se ze zástupců vlád a schází se v různých formacích
► Evropská komise - zastupuje zájmy evropské integrace, připravuje největší objem právních předpisů
*■ Soudní dvůr Evropské unie
► Evropská centrální banka, Účetní dvůr
rimarni právo
► „Ústava" EU vymezující předmět, subjekty a principy evropského práva
► Soustava mnohostranných mezinárodních smluv
► Zakládací smlouvy - Smlouva o EU, Smlouva o fungování EU, Smlouva o založení Evropského společenství pro atomovou energii a jejich novelizace (Jednotný evropský akt, Maastrichtská smlouva, Amsterdamská smlouva, Niceská smlouva a Lisabonská smlouva)
► Smlouvy o přistoupení
► Listina základních práv EU
Nepsané prameny práva
► Obecné zásady právní
► zásady společné právním řádům členských států (např. ne bis in idem)
► zásady odvozené z povahy EU jakožto společenství práva (např. právní jistota, proporcionalita)
► zásady mezinárodního práva (které jsou vhodné pro EU)
► Základní lidská práva
► Strukturální principy fungování EU - např. loajalita, solidarita, zákaz diskriminace na základě státní příslušnosti, subsidiarita
Sekundární právo
Mezinárodní a evropské právo
Nařízení - je závazné a přímo použitelné ve všech
svých částech
Směrnice
► závazné pro státy co do zamýšleného výsledku
► pokud směrnice není provedena ve stanovené lhůtě, můžou se některá ustanovení směrnice stát přímo použitelnými a mít přímý přímý účinek; dále může jednotlivec na státu požadovat náhradu škody a může být podána žaloba na porušení Smluv
Rozhodnutí - závazné v celém svém rozsahu, má zpravidla adresáty
Doporučení, stanoviska, sdělení Komise, vysvětlení, bílé knihy, zelené knihy atp. - nezávazné, ale slouží jako vodítka
Daniel Bartoň Mezinárodní právo
Pojem mezinárodního práva Subjekty mezinárodního
Prameny mezinárodního
Vztah českého a mezinárodního práva
Evropské právo
Evropské právo a Evropská
Prameny evropského práva Vztah českého a
Závěr
Zásady uplatnění práva EU I
► přímá použitelnost - všechny normy práva EU mají v právních řádech členských států postavení pozitivního práva
► přednost - dostane-li se přímo použitelná norma práva EU do aplikační kolize s normou národní, má před ní aplikační přednost
Zásady uplatnění práva EU II
► přímý účinek
► mnohé normy práva EU mohou přímo zakládat práva a povinnosti jednotlivců, jichž se lze dovolat u národních soudů (taková norma musí být dostatečně jasná a přesná, bezdpodmínečná a schopná vyvolat právní účinky bez prováděcího opatření)
► vertikální účinek - jednotlivec vůči státu
► horizontální účinek - mezi jednotlivci (výjimečné)
► nepřímý účinek - nemá-li norma práva EU přímý účinek, může mít účinek nepřímý, spočívající v povinnosti aplikačních orgánů členských států aplikovat národní normu v co největším souladu s normou EU (povinnost eurokonformního výkladu)
Odpovědnost členského státu za škodu
► Členský stát EU odpovídá za škodu způsobenou jednotlivci porušením práva EU za následujících podmínek:
► porušené pravidlo mělo za cíl přidělení práv jednotlivci
► existuje dostatečně závažné porušení normy EU
► existuje příčinná souvislost mezi porušením a škodou
Nález Ústavního soudu ČR sp. zn. II. ÚS 3/06
► O čem daný případ byl?
Co Vás na argumentaci Ústavního soudu zaujalo?
► Co nález říká o vztahu českého a evropského práva?
Co si myslíte o následujícím citátu?
Obecné soudy by zřejmě v daném případě měly nalézt takový výklad ustanovení občanského zákoníku ve znění účinném v době uzavření smlouvy mezi stěžovatelem a společností ZEPTER INTERNATIONAL, s. r. o., který bude reflektovat nejen shora uváděné ústavněprávní podmínky ale též i obsah a účel evropské ochrany spotřebitele obsažené v příslušných směrnicích, byt v okamžiku vzniku vztahu neexistovala v právním řádu výslovná úprava implementující tyto směrnice a Česká republika nebyla členem EU.
Závěr
Mezinárodní a evropské právo
Dotazy
Užitečná literatura pro podrobnější seznámení:
► Jiří Malenovský: Mezinárodní právo veřejné (kterékoliv z pozdějších vydání)
► James Crawford: Brownlie's Principles of Public International Law, 8. vydání (OUP 2012)
► Pavel Svoboda: Úvod do evropského práva
Na příště přečíst: Rowan Williams: Human Rights
and ReligiOUS Faith, http : //rowanwilliams . archbishopofcanterbury.org/articles.php/ 2 37 0/human-rights-and-religious-faith
(je k dispozici i audionahrávka přednášky)
Daniel Bartoň Mezinárodní právo
Pojem mezinárodního práva Subjekty mezinárodního
Prameny mezinárodního
Vztah českého a mezinárodního práva
Evropské právo
Evropské právo a Evropská
Prameny evropského práva Vztah českého a
Závěr