Jabok – Vyšší odborná škola
sociálně pedagogická a teologická
ostre kraje 04 - oranzova-bila - hind.jpg
5. Ekonomické souvislosti sociální politiky, státní rozpočet
Sociální politika 1
Jan Matěj Bejček

ostre kraje 04 - oranzova-bila - hind.jpg
Jabok – Vyšší odborná škola sociálně pedagogická a teologická
Salmovská 8, 120 00 Praha 2, tel.: +420 211 222 440
e-mail: jabok@jabok.cz, www.jabok.cz
‹#›
Struktura prezentace:
•Financování sociální politiky
•Veřejné rozpočty
•Státní rozpočet

ostre kraje 04 - oranzova-bila - hind.jpg
Jabok – Vyšší odborná škola sociálně pedagogická a teologická
Salmovská 8, 120 00 Praha 2, tel.: +420 211 222 440
e-mail: jabok@jabok.cz, www.jabok.cz
‹#›
Financování sociální politiky
•„Sociální politika je především o rozvoji lidského potenciálu a o solidaritě mezi lidmi, a proto
její úspěch mimo jiné závisí na zdrojích financování a na struktuře a štědrosti výdajů.“ (Tomeš,
2010: 355)
•
•Předmětem financování je organizace a realizace jednotlivých nástrojů sociální politiky.
•

ostre kraje 04 - oranzova-bila - hind.jpg
Jabok – Vyšší odborná škola sociálně pedagogická a teologická
Salmovská 8, 120 00 Praha 2, tel.: +420 211 222 440
e-mail: jabok@jabok.cz, www.jabok.cz
‹#›
Financování sociální politiky

ostre kraje 04 - oranzova-bila - hind.jpg
Jabok – Vyšší odborná škola sociálně pedagogická a teologická
Salmovská 8, 120 00 Praha 2, tel.: +420 211 222 440
e-mail: jabok@jabok.cz, www.jabok.cz
‹#›
Financování sociální politiky II.

ostre kraje 04 - oranzova-bila - hind.jpg
Jabok – Vyšší odborná škola sociálně pedagogická a teologická
Salmovská 8, 120 00 Praha 2, tel.: +420 211 222 440
e-mail: jabok@jabok.cz, www.jabok.cz
‹#›
Zdroje pro sociální politiku

ostre kraje 04 - oranzova-bila - hind.jpg
Jabok – Vyšší odborná škola sociálně pedagogická a teologická
Salmovská 8, 120 00 Praha 2, tel.: +420 211 222 440
e-mail: jabok@jabok.cz, www.jabok.cz
‹#›
Veřejné finance (rozpočty)

ostre kraje 04 - oranzova-bila - hind.jpg
Jabok – Vyšší odborná škola sociálně pedagogická a teologická
Salmovská 8, 120 00 Praha 2, tel.: +420 211 222 440
e-mail: jabok@jabok.cz, www.jabok.cz
‹#›
•Sociální činnosti mají náklady dvojího druhu:
•
•na činnost – tzn. na redistribuci dávek a pokrytí sociálních služeb, které směřují k uživateli;
•
•na správu potřebnou k činnosti, která zahrnuje náklady na:
-investice potřebné pro provoz činnosti (technicko – materiální zabezpečení, výstavba apod.),
-vlastní operativní správu (mzdové náklady, neinvestiční náklady apod.)
•(Tomeš, 2009)
•
Financování sociálního systému

ostre kraje 04 - oranzova-bila - hind.jpg
Jabok – Vyšší odborná škola sociálně pedagogická a teologická
Salmovská 8, 120 00 Praha 2, tel.: +420 211 222 440
e-mail: jabok@jabok.cz, www.jabok.cz
‹#›
Subjekty financování a jejich role
• Stát
• Samospráva (kraje, obce)
• Zaměstnavatel
• Občan/účastník (OSVČ, samoplátce)
• Sponzor

ostre kraje 04 - oranzova-bila - hind.jpg
Jabok – Vyšší odborná škola sociálně pedagogická a teologická
Salmovská 8, 120 00 Praha 2, tel.: +420 211 222 440
e-mail: jabok@jabok.cz, www.jabok.cz
‹#›
Stát
•Financování prostřednictvím daní (přímých nebo nepřímých) nebo z jiných příjmů a majetku.
•Přímé daně – daň z příjmů fyzických a právnických osob, daň z nemovitých věcí, daň z nabytí
nemovitých věcí, silniční daň.
•Nepřímé daně – univerzální (daň z přidané hodnoty), selektivní (spotřební daň).

ostre kraje 04 - oranzova-bila - hind.jpg
Jabok – Vyšší odborná škola sociálně pedagogická a teologická
Salmovská 8, 120 00 Praha 2, tel.: +420 211 222 440
e-mail: jabok@jabok.cz, www.jabok.cz
‹#›
•Mandatorní (povinné) výdaje - ty musí stát hradit, protože mu to přikazují jiné zákony (dávky z
důchodového a nemocenského pojištění, důchody, nepojistné sociální dávky, platby státu za zdravotní
pojištění tzv. „státních“ pojištěnců, podpora v nezaměstnanosti apod.).
•Kvazimandatorní výdaje -  stát musí rovněž hradit, jsou nezbytné pro chod státu a jedná se o platy
státních zaměstnanců, pracovníků organizačních složek státu (ministerstva, soudy atd.), pracovníků
příspěvkových organizací nebo výdaje na obranu. To je zdroj nejsnazších výdajových škrtů v případě
nepříznivého vývoje státního rozpočtu.
Výdaje státního rozpočtu

ostre kraje 04 - oranzova-bila - hind.jpg
Jabok – Vyšší odborná škola sociálně pedagogická a teologická
Salmovská 8, 120 00 Praha 2, tel.: +420 211 222 440
e-mail: jabok@jabok.cz, www.jabok.cz
‹#›
Zákon č. 355/2019 Sb., o státním rozpočtu České republiky na rok 2019
Státní rozpočet pro rok 2020

ostre kraje 04 - oranzova-bila - hind.jpg
Jabok – Vyšší odborná škola sociálně pedagogická a teologická
Salmovská 8, 120 00 Praha 2, tel.: +420 211 222 440
e-mail: jabok@jabok.cz, www.jabok.cz
‹#›
Rozpočet MPSV pro rok 2020

ostre kraje 04 - oranzova-bila - hind.jpg
Jabok – Vyšší odborná škola sociálně pedagogická a teologická
Salmovská 8, 120 00 Praha 2, tel.: +420 211 222 440
e-mail: jabok@jabok.cz, www.jabok.cz
‹#›
Samospráva
•Zdroje získává:
- ze státního rozpočtu,
- z poplatků (vlastní příjmy od obyvatelstva = obecní poplatky),
- z darů.

ostre kraje 04 - oranzova-bila - hind.jpg
Jabok – Vyšší odborná škola sociálně pedagogická a teologická
Salmovská 8, 120 00 Praha 2, tel.: +420 211 222 440
e-mail: jabok@jabok.cz, www.jabok.cz
‹#›
Zaměstnavatel
•Přispívá na pojištění svých zaměstnanců.
•Podílí se na financování dalších nákladů (ať již na náklady na sociální ochranu nařízenou státem,
např. BOZP, nebo poskytování sociálních výhod).

ostre kraje 04 - oranzova-bila - hind.jpg
Jabok – Vyšší odborná škola sociálně pedagogická a teologická
Salmovská 8, 120 00 Praha 2, tel.: +420 211 222 440
e-mail: jabok@jabok.cz, www.jabok.cz
‹#›
Občan/účastník
•Zaměstnanec / osoba samostatně výdělečně činná / samoplátce má spoluúčast na pojištění.
•Jedná se o tzv. povinnou solidaritu s jinými občany.

ostre kraje 04 - oranzova-bila - hind.jpg
Jabok – Vyšší odborná škola sociálně pedagogická a teologická
Salmovská 8, 120 00 Praha 2, tel.: +420 211 222 440
e-mail: jabok@jabok.cz, www.jabok.cz
‹#›
Sponzor
•Dobrovolná participace na sociálních aktivitách.
•Může se jednat o sponzorské dary, přispívání ve veřejných sbírkách, materiální pomoc.
„Zkušeností je ověřeno, že občané rádi přispívají na konkrétní účely, na viditelné cíle v obci či
blízkém regionu, méně pak na obecně formulované záměry (projekty) nebo na vytvoření spíše anonymně
spravovaných a využívaných fondů.“ (Tomeš, 2010: 358)

ostre kraje 04 - oranzova-bila - hind.jpg
Jabok – Vyšší odborná škola sociálně pedagogická a teologická
Salmovská 8, 120 00 Praha 2, tel.: +420 211 222 440
e-mail: jabok@jabok.cz, www.jabok.cz
‹#›
Literatura:
•KREBS, Vojtěch. Sociální politika. Praha: Wolters Kluwer, 2015. ISBN 978-80-7478-921-2. •TOMEŠ,
Igor. Úvod do teorie a metodologie sociální politiky. Praha: Portál, 2010. ISBN 978-80-7367-680-3.
•TOMEŠ, Igor. Sociální správa: úvod do teorie a praxe. Vyd. 2., rozš. a přeprac. Praha: Portál,
2009. ISBN 978-80-7367-483-0.
•